当前位置:首页 > 安全聚焦 > 正文

深圳市大鹏新区:新机制助力“大鹏”再展翅

2019-01-04 来源:南粤安全文化网 文章热度:3394

大鹏新区地处粤港澳大湾区的重要节点,作为深圳的能源重镇,是深圳发展的源动力。进入2018年以来,大鹏新区安全监管局努力推进安全生产领域改革发展各项工作,把安全监管日常工作作为安全生产改革与发展的试验田,创新基层安全生产信息化网格监管机制和企业安全文化创建机制,为大鹏新区打造世界生态型滨海城区奠定了良好的安全环境。

健全基层网格提升监管效率

基层是打通安全监管“最后一公里”的关键,为此,大鹏新区着重从健全基层安全生产信息化网格监管机制入手,加大网格员的人员配备和各项执法硬件配置,如给网格员配备移动执法终端、电脑等相关硬件设备。“实现安全生产网格化管理,不仅可以规范行政执法行为,还可以提升监管执法效率,是夯实安全生产基层基础的一项重要举措。”大鹏新区安全监管局局长杨海杰如是说。同时,大鹏新区还制定了《大鹏新区全面推进安全生产网格化监管实施方案》和《大鹏新区安全生产网格员管理实施细则》,进一步建立健全网格化监管配套工作机制。

根据辖区内企业的特点,大鹏新区对网格内企业实行分级分类监管“全覆盖”。由大鹏新区安全监管局联合各街道成立专门评定组对辖区企业进行评定,将企业的安全级别分为红橙黄蓝四个等级,其中红色等级为最严重等级,蓝色等级为最轻等级。据了解,在4月份大鹏新区已对网格内纳管企业逐一进行分级评定,并已上报市安全监管局备案。按照要求,标记为红色等级的企业,需要每个月接受安全监管局或办事处安全管理委员会办公室的检查,橙色等级需要每季度接受一次检查,黄色等级需要每半年接受一次检查,而蓝色等级则为每年接受一次检查。“通过评定企业的类别,更利于安全监管执法的精细化管理,对企业的监管也更到位。”大鹏新区安全监管局宣教主任罗智如是说。

为建立“全覆盖、无缝隙”安全生产监管体系,大鹏新区葵涌办事处针对辖区内纳管的200多家企业,充分利用近3年执法检查数据信息,迅速完成了企业分级分类评定的信息采集工作。葵涌安监办主任陈武表示,自从有了网格监管机制,企业从以前的不理解安全监管工作变成主动咨询安全生产工作。据了解,有一家锂电池企业搬迁时,主动找到网格员咨询厂房选址、厂内装修、消防等是否符合安全规定。

为了进一步提升网格员的执法水平,大鹏新区安全监管局举办网格员培训班。据统计,大鹏新区对网格员开展了5期培训,培训300余人次,培训内容主要包括执法监察程序、危险化学品和建筑施工、消防、粉尘涉爆、锂电池、职业卫生、涉氨制冷、有限空间以及特种设备、电气、机械等方面。此外,大鹏新区还举办网格员大比武活动来促进队伍的专业水平。大比武紧贴网格员工作实际,通过“理论+实操”方式,全面考察网格员安全生产法律法规掌握程度和实际查找、辨识隐患的水平。

探索文化创建提高安全意识

为了让企业真正落实好主体责任,大鹏新区安全监管局还积极探索企业安全文化创建机制,通过推广“5分钟思考区”进一步提升企业安全环境。

“5分钟思考区”,即一分钟思考劳保穿戴,一分钟思考操作步骤,一分钟思考潜在危害,一分钟思考补救措施,一分钟思考逃生路线。“这是基于安全生产意识常态化的一次尝试。”杨海杰表示,安全文化很大,安全意识很虚,怎样才能将安全文化和安全意识具体到员工的日常工作中呢?“5分钟思考区”能够正确引导员工从小事做起,规范操作,将安全文化和安全意识潜移默化进他们的脑海中,提高他们的安全文化和安全意识。

同时,“5分钟思考区”还能成为企业从业人员的安全规范,全面提高安全水平。以往企业的安全只能靠安全主管来抓,但“5分钟思考区”能让企业的全部从业人员参与企业安全管理,通过员工个体以点带面影响整个企业,让员工们都能参与安全讨论,营造企业安全氛围,将“5分钟思考区”内升为企业自身的安全文化。杨海杰认为,“5分钟思考区”促进了宣传的软性向刚性转变;推动了宣传的季度性向日常性转变;也推进了企业由少数人抓安全向全体从业人员抓安全的转变。

以加工生产糖果为主的不凡帝范梅勒糖果(中国)有限公司正是“5分钟思考区”的示范性企业。在企业的生产车间门口,树立的“5分钟思考区”宣传栏让员工进车间前习惯性地驻留几分钟后才进去。“每次进车间前都会来这里看一下,每天的早会,领班也会跟我们讲安全,让我们互相掐一下,体验疼痛的感觉,因为出了安全事故,比掐下还要疼。”一名员工说道。不凡帝范梅勒本身亦十分注重企业的安全文化建设,据公司安全生产经理王峰欢介绍,在面试应聘者时,会提问一些有关安全的问题,若应聘者无法给出正确答案,就算生产车间人手紧缺也不会让其入职。不凡帝范梅勒还强调“老带新”的传承作用,新入职的员工在入职后的一个星期内,会由老员工手把手地带着体验该岗位的安全操作规程,完全不用新员工直接去接触陌生的机器,只有新员工对自己的岗位工作和职责熟悉之后才正式开始工作。

正是由于其出色的企业安全文化建设,在大鹏新区安全监管局举办的“安全生产优秀示范标杆”活动中,不凡帝范梅勒糖果与中海油深圳电力、东部电厂等6家企业综合得分240分以上,成为大鹏新区的优秀标杆企业。

推行制度建设促进规范管理

为了促进企业安全管理工作规范化、制度化和科学化,推动企业安全生产主体责任落实到位,夯实安全生产基层基础工作,大鹏新区安全监管局还推行企业安全生产绩效工资制度和安全生产奖惩制度。大鹏新区安全监管局选取了10家规模以上企业进行企业安全生产绩效工资制度,指导企业成立安全生产绩效考核领导小组,制定安全生产绩效工资考核兑现办法。企业安全管理部门按月提供安全绩效考核结果,企业的财务部门依据安全绩效考核办法及安全管理部门提供的考核结果,计算员工当月的安全绩效工资。罗智表示,自从施行安全生产绩效工资制度后,企业员工的安全生产意识明显提高,安全生产工作更加规范。

大鹏新区安全监管局还要求企业制定完善的安全生产奖惩制度,坚持考核与奖惩按责论处的原则,按照企业部门、岗位职责划分安全生产责任制,依据事故调查分析结论和事故责任认定,对事故相关责任人员作出内部处分和经济处罚。例如,企业非常注重员工的反馈,若员工在岗位中发现安全隐患问题,可以匿名向上级反映问题并提出整改意见,要求排除隐患,若隐患确实存在,该员工可以获得企业奖励。

春风又绿江南岸,相信通过大鹏安监人不断改革创新,新区定能够乘借这股改革创新的春风,更上一层楼,将安全生产管理提升到一个全新的高度。

内容标签:深圳 大鹏 安全